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  • 齐凤凌参政议政事略

    时间:2020-03-04 17:04来源:未知 作者:樊尚仁 点击:

           齐凤凌自大学毕业后曾在教育系统短暂任教后,就调到包头市东河区政协工作,后又供职于九三学社包头市委任专职副主委,现在中共包头市委统战部任职,先后在九三学社中央、自治区文史馆、九三学社内蒙古区委、包头市人大常委会、包头市政协常会兼任有关职务,长年从事参政议政工作。
     
    提出大旅游概念
     
           2000年9月,齐凤凌受中共包头市委统战部委托,执笔撰写了名为《包头市旅游业健康发展的现实基础及前景展望》的调研报告,以包头市六个民主党派的名义报市委。
           报告分析了发展包头市发展旅游业的优势,报告讲:
           包头市南临黄河,北倚蒙古,阴山横亘中部。在这里。土默川一衣带水,大青山幽深藏奇,山北草原虚怀纳凉令人心旷神怡。大自然鬼斧神工,造就了包头市秀美山川。包头市区,镶嵌在土默川平原上的明珠,环山抱水,丽质天成。登高一望,十万门户。飞水流泉,如醴如醇。绿草遍地,细柳扶风。吸引着四方来客,五洲佳宾。这座具有三百年建镇历史、数千年人文荟萃的塞上古城,上演过一幕幕波澜壮阔的历史剧。值得毛泽东神来之笔评论一番的秦皇汉武,唐宗宋祖,一代天骄,五人中有三人在这个舞台亮相。史学家司马迁,人中吕布小温侯,女中豪杰木兰,北齐皇帝高洋,清代帝王康熙,一个个熟悉的身影在这里崭露。抚今追昔怀往事,流觞岁月话将来。我们直面于具有丰厚文化底蕴的包头,如果不去开发、利用,对当代,对后代,都无法交卷。报告建议,城市包装是发展旅游产业的必由之路。
           一个城市能否健康持续的发展,关键在于八个字,“内强素质,外塑形象”。
           报告分析了我市发展旅游业发展的后天不足,提出了城市规划建设突出旅游特色、挖掘市域内旅游资源、巩固森林城市成果,保护生态环境、加大宣传力度、注重招商引资质量、科学规划旅游线路、合理定位景区功能、利用包头市范围内大量的现有景观、七横七纵绿色生态屏障和五大森林公园的景观特性,不断提升森林城市和文明城市的美誉度,扩展民族特色及草原风情、小森林气象的园林城市景观,利用大量的历史古迹、革命历史遗址,发挥特色旅游作用。
           特别值得一提的是,报告首次提出大旅游的概念,指出发展旅游事业不是旅游局一个部门能够规划、动员、建设完成的,它需要全市各部门、各地区统一协作,共同推进。报告提出后市委专门下发文件,推动落实,齐凤凌还在市政协全委会上就推动有关问题的解决作了大会发言。
     
    一个大会发言与一个新区
     
           “京包铁路通车后,黄河包头段的水运功能尽失,代之而来的是饮水及灌溉功能。黄河作为具有极大知名度的名川大河,近几十年来,他在我市所发挥的作用仅此而已。昭君岛至南海子,全长约50公里,按照两公里的宽度建设,那么这100平方公里的新城区也许就意味着包头市第十个行政区—滨河区的诞生。包头市还应结合自己的特点,把黄河漂流、名山旅游、湖泊荡舟、流凌观景、园林小住、风味小吃、雕塑走廊、文化消费、军事旅游等内容充实到依河城市的建设之中,把黄河文化发挥到极致。将来新建的滨河路两侧可以种植杏树、桃树等果木,既节省后期养护费,又可成为不同于其他街景的独特景观,成为新时代的上林苑,再杂以垂柳,万条垂下绿丝绦,其景致必佳。正是有了这个基础,城市居民的就业以及生活、工作条件的改善才有了更大的可能。”这是在 2002年3月28日政协包头市九届七次全委会上齐凤凌所作的《提升地区品级,建设依河城市》大会发言里的一段话。
           当时包头的黄河岸边,还是一片片光秃秃的荒地。一时间,包头市各主要媒体均对其做了专题采访和报道,中共包头市委、市政府及社会各界广泛关注。为此,2002年4月23日,市政府召集国家环保总局、包头市、东河区有关领导及专家30余人就磴口至南海子依河段落的建设思路举行座谈会,并做了沿河环境的考察。齐凤凌向会议提交了翔实的考察报告《关于建设包头依河城市的建议》。
           当时会议议定:先开发磴口至南海子沿河地区,长度约为25公里,会议还对调研报告所提有关建设滨河路、工业园区、生活园区等各项建议均予以采纳,并拟通过招商引资等多种办法予以实施。如今,磴口至昭君岛50多公里的各项建设工作已由有关地区完成,一个名叫“滨河新区”的城区拔地而起,一条名叫“滨河路”的宽阔大道也已建成。
     
    一份调研报告与治理大气污染
     
           2013年,京津冀及南方部分地区雾霾成了气候,已经连接成片。4014年,北京、河北雾霾又起,内蒙古地区虽然形势较好,但三四十年前那种夜间数星星的景象在污染较重的城市里是罕见了,代之而来的景象是“七八个星天外,两三点雨山前。”夜坐望天空,寥寥数颗星。
           那是2014年盛夏,内蒙古文史馆组织有关馆员调研各盟市的文史工作,文史馆邀齐凤凌随队调研。调研组走访了内蒙古西部各盟市,在调研文史工作的同时,齐凤凌给自己选定了一个调研课题,那就是老百姓普遍关心的大气污染问题。每到一地,除走访城区及企业外,他还邀请当地环保部门的负责同志座谈,通报情况。通过这次调研,写出了近两万字的《内蒙古西部地区大气污染考察报告》。
           报告分析了内蒙古西部各盟市大气污染的形成原因,提出了长期、中期、短期三种解决办法14条具体建议。
           报告经内蒙古文史馆送自治区政府,自治区巴特尔主席阅后批转到自治区环保厅,厅长批到各位副厅长及有关部门参阅。
           由于报告涉及重大民生问题,引起九三学社内蒙古区委、中共包头市委、市政府等许多部门的关注,不少盟市把整治大气污染做为当年和今后工作的重点,包括包头市在内的许多城市治理大气污染力度相当大,以往那种“雾失楼台,月迷津渡”的现象大为改观,蓝天白云再现,清风荡气回肠,人们看到微信群里点赞声一片。
           此后,包头市环保局邀请齐凤凌通报了包头市治理大气污染的情况,参观了相关设施,并提出今后将在以往工作的基础上针对重点污染企业做好治理和防控工作。
     
    推动瓶颈问题的解决
     
           多年来,为推动包头市瓶颈问题的解决,齐凤凌在各个时期提出了不同的建议。
    早在二十几年前,齐凤凌就通过政协提案的形式提出:警惕白色污染即塑料包装袋围城,警惕拉圾交通即不断增加的汽车造成的停车、行路拥堵问题。
    任市人大常委会委员期间,齐凤凌以代表建议的形式提出解决包头市水污染问题,解决大气污染问题,并参与了关于赛汗塔拉城中草原保护条例、供热条例、养犬条例等一系列地方法规的立法讨论。
          在任市政协常委期间,齐凤凌提出了建设和巩固森林城市成果、建设亲水型农牧区、进一步树立和落实科学发展观、加快包头市重点工业项目建设步伐、充分发挥隐形产业在包头市经济建设中的作用、加大对小高炉监管力度等一系列建议,其中关于综合利用粉煤灰的调研报告由市政协组织专家和相关企业座谈讨论,关于包头市民营企业人才队伍建设的建议由市委组织部召集有关部门负责人座谈并分工落实,他还组织九三学社有关社员撰写了白云鄂博钍与铀的大型调研报告,在国家有关刊物上进行了连载。
           在任内蒙古文史馆馆员期间,提出了关于内蒙古实施农业现代化及保护长城遗迹的馆员建议。
           在任九三学社包头市委专职副主委期间,齐凤凌和市委会有关领导及机关干部、部分社员还承担着九三学社中央、九三学社内蒙古区委、中共包头市委、市政协大量的调研及撰写调研报告、政协大会发言、政协集体提案任务。
     
    传播优秀民族文化
     
           齐凤凌小时候生活的时代,社会上的出版物寥寥无几。在大学二年级时,他就开始对自己掌握的文史知识进行思考总结,开始以青少年为读者对象著述,内容主要是中华民族优秀的民族精神和传统美德,以期对青少年的修身、治世、格物、致知有所补益。三十几年来,他出版了一些有关青少年成长方面的书,如《知人:人类心灵探秘》《用人:修身治世方略》《走出自我的围城》《人生大荒的夸父》《中华美德故事》《诚信故事》《天行健》以及内蒙古文史馆馆员自选文集《史海钩沉》等书,有关出版社还在北京组织发行座谈会,通过中央电视台新闻联播予以宣传报道。
           后来齐凤凌还著有一些诸如医学方面的著作,如《常见病症食疗手册》等,其写作出版目的也是想从另外一个侧面去关心别人。
           在人文历史领域,齐凤凌主编出版了《东河史话》《包头战争史话》《军事重镇》及其他一些文选,参与编撰出版了《中国统战实录》《包头抗战》《五千年促和谐》《草原烽头》等书,属于爱国主义读物。
           齐凤凌曾任包头市政协第九、十、十二届常委,兼任九届、十届文史资料委员会副主任,十二届民族宗教委员会副主任,在市政协这个平台上,他参与编撰出版了《九.一九起义》《包头风情录》《包头人文景观概览》《话说老包头》《包头民营经济人物撷萃》《金戈铁马话包头》《人文历史话包头》《塞上通衢话包头》《诗词赋话包头》、《抗日烽头话包头》等书。
           齐凤凌数十年勤学苦著只为了六个字:有奉献,敢担当。他应该是做到了。
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